湖南省交通運輸綜合規劃 工 作 簡 報 年第 三期

湖南省交通運輸綜合規劃 工 作 簡 報 年第 期（總第 期） 湖南省交通運輸廳綜合規劃處編 年 月 日 【綜合發展規劃】 1.李建中副省長聽取交通支持懷化國際陸港情況匯報并 實地調研。 2 月 9 日下午，李建中副省長專題并聽取我廳支持懷化國 際陸港建設情況匯報；2 月 10 日，李建中副省長實地調研了 懷化國際陸港。李建中要求：一是對照懷化市確立的“兩年 成型、三年成勢、五年成標桿”目標，做優做強交通要素保 障。二是推動落實集裝箱運輸車輛高速公路差異化收費政策， 做好政策回頭看，加強政策宣傳，提高企業獲得感。三是完 善實施陸港綜合交通運輸發展規劃，推動鐵路、公路、水運、 航空等多式聯運以及市縣交通與懷化國際陸港的無縫對接， 實現貨暢其流、人便于行、高速高效。四是圍繞懷化國際陸 港建設的全過程各方面，夯實責任主體，推動各項工作走深 走實，做到“定性向定量、定量向定節點”逐步落實。 2.李建中副省長聽取湘江中下游重要港口有關情況匯報 并實地調研。 2 月 13 日上午，李建中副省長主持召開會議，聽取湘江 中下游重要港口有關情況匯報。建中副省長要求，要深刻認 識推進湘江中下游港口資源整合的重要意義，要全面深入剖 析全省港口發展存在的主要問題，找準港口發展定位和方向， 深入學習先進省份港口發展經驗。2 月 15 日，建中副省長率 相關部門，先后來到長沙港霞凝港區、銅官港區和岳陽港虞 公港區、城陵磯港區等港口，實地調研了湘江航道及港口建 設發展情況。 3.我廳專題研究懷化國際陸港鐵水聯運方案。 落實李建中副省長在懷化國際陸港調研時的重要指示，2 月 15 日，廳綜規處會同技術單位對懷化國際陸港對外集疏運 通道進行了現場踏勘，就鐵水聯運多個方案、不同路徑的耗 時、運距和運價等開展深入比選論證。蔣鋒副廳長、清貴總 規劃師組織專題研究，形成懷化國際陸港鐵水聯運方案（送 審稿），擬近期呈報省領導。 4.我廳聯合省財政廳組織召開長株潭、岳陽國家綜合貨 運樞紐補鏈強鏈實施方案審查匯報會。 2 月 15 日下午，我廳聯合省財政廳組織召開長株潭、岳 陽國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈實施方案審查匯報會，會議邀 請了四位部級專家審查指導。就長株潭方案，參會單位（部 門）負責同志和專家從功能定位、績效目標、總體布局、項 目鋪排、實施保障等多角度提出建議意見。會上還討論了“宜 昌+岳陽”方案。結合本次審查會意見，后續將抓緊修改完善 方案，做好近期報國家部委審查準備，全力爭取國家支持。 【重大亮點工作】 1.省社科聯聯同我廳開展《交通強省建設研究》。 為貫徹黨的二十大和省委十二屆三次全會精神，實施好 黨的創新理論研究闡釋工作，李建中副省長親自命題開展《交 通強省建設研究》，并批示“省社科聯同省交通運輸廳組成 聯合調研組，邀請有關專家參加，用 3 個月左右的時間形成 調研成果”。2 月 28 日上午，省委宣傳部、省社科聯組織有 關部門及專家召開《交通強省建設研究》課題推進會。計劃 3 月底前，完成省內外調研工作；4 月底前形成研究報告初稿； 5 月中上旬提交智庫報告。我廳將全過程配合參與。 2.“十四五”規劃中期評估及調整相關工作有序推進。 一是完成交通運輸部公路“十四五”發展規劃中期評估 系列函調表并報部；近期將組織市州召開座談會調研，收集 “十四五”規劃執行情況、存在問題及意見。二是根據廳中 心工作部署要求，我處牽頭擬訂了“十四五”發展規劃中期 評估及調整工作方案，明確了工作目標、工作重點、技術路 線、組織領導和責任分工。近期廳將統一印發實施。 3.廳啟動普通公路籌融資機制專題研究工作。 為破解籌融資難題，加快推動我省普通公路項目建設實 施，我處組織起草了《創新普通公路籌融資機制工作實施方 案》，擬通過深入剖析問題原因，全面梳理現行政策，學習 借鑒先進經驗，充分挖掘工作模式等，研究提出將純公益性 項目轉化為具有一定現金流準公益項目的可行方法及實現路 徑，以滿足普通公路融資所需條件。該項工作已納入廳專項 重點工作，實施方案擬近期印發。 【旅發大會工作】 為貫徹慶偉書記“辦一次會、興一座城”的指示批示， 合力支持辦好全省旅發大會，落實省旅發大會組委會工作部 署和廳主要領導要求，我廳與郴州市就交通支持第二屆全省 旅發大會進行了充分對接，按照“實事求是、量力而行”的 原則，商定了支持服務郴州旅發大會觀摩線路圈、景點的普 通國省道和農村公路建設、大中修養護工程項目清單，擬近 期提請廳黨組會審議。后續，我廳將加強項目調度，加快項 目推進，強化資金績效管理，全力服務旅發大會。 【打好經濟增長主動仗】 我廳早謀劃、早安排，以高速、水運等重點項目建設為 抓手，全力打好經濟增長主動仗。加速推進官莊至新化、芷 江至銅仁、靖州至黎平等 3 條年內通車高速公路項目建設； 服務物流發展“強基補鏈”，積極向交通運輸部申報長株潭、 岳陽綜合貨運樞紐補鏈強鏈方案。至 2 月底，全省交通固定 資產投資累計完成 95.7 億元，同比增長 1.4%，實現開門穩。 【高速公路前期】 1.2 月份高速公路項目前期工作進展情況。 （1）許廣高速茶亭互通至長沙繞城。項目用地預審資料 已上報自然資源部。 （2）瀏陽至江背。省發改委已完成工可評估并出具評估 報告，省自然資源廳已出具項目用地預審與規劃選址證書， 近期報省發改委核準。 （3）長沙機場中軸大道互通。 ——江杉高速機場中軸大道互通。工可批復要件均已齊 備，相關資料已報省發改委。 ——長瀏高速機場中軸大道互通。工可已由省發改委完成 評估，用地預審等相關專項報告正在抓緊編制。 （4）G4 京港澳高速長沙廣福至株洲王十萬（朱亭）段、 株洲王十萬（朱亭）至耒陽段擴容工程。兩項目工可報告編制 完成并上報交通運輸部審查，代部審查單位部規劃院正在審 查。 （5）桂新高速桂東至郴州段、郴州至桂陽段。兩項目工 可報告編制完成，用地預審等專項報告正在編制，初步設計已 完成外業驗收。 2.2023 年 3 月份前期工作目標計劃。 （1）銜接省發改委，取得瀏江高速工可核準批復。 （2）銜接省發改委，盡快取得江杉高速機場中軸大道互 通工可批復。 （3）協同省自然資源廳積極協調自然資源部，盡快取得 茶長高速用地預審意見。 （4）銜接部審單位部規劃院完成京港澳高速長株、株耒 擴容兩個項目工可現場考察。 【水運建設前期】 1.2 月份水運建設項目前期工作進展情況。 （1）省管水運項目。 ——湘江長沙至城陵磯一級航道建設工程。省重點建設 項目事務中心已起草工可評估報告，預計本周完成發文程序； 項目社穩報告長沙段已完成區政法委備案，岳陽段社穩評審 會議已召開。 ——沅水桃源樞紐二線船閘建設工程。正結合模型試驗 研究成果加緊修訂工可報告。 ——資水益陽至蘆林潭二級航道建設工程、澧資白沙至 甘溪港三級航道建設工程。兩項目模型試驗研究已形成初步 成果，工可報告正修改完善。 ——沅水金紫至洪江四級航道建設工程。省重點建設項 目事務中心于 2023 年 2 月 8 日組織完成工可評估現場踏勘。 ——沅水魚潭航電樞紐工程。項目工可技術審查會已召 開，工可報告正按專家意見修改完善。 （2）“一市一港”市州總體規劃編制。 各市州港口總體規劃編制工作進度情況如下： 14 個市州港口規劃編制工作進展情況 港口名稱 工作進展 港口名稱 工作進展 岳陽港 已批復 衡陽港 待批復 長沙港 已報交通部，待審 懷化港 已報省政府 常德港 已報交通部，待審 婁底港 已報省政府和交通部 株洲港 已批復 郴州港 已批復 湘潭港 已批復 邵陽港 已批復 永州港 已報省政府 張家界港 已報交通廳征求意見 益陽港 待批復 湘西港 已批復 2.2023 年 3 月工作計劃。 落實《湖南省水運發展聯席會議協調機制工作規則》《工 作責任清單》（簡稱《規則清單》）要求，加快推進省管航 道項目前期工作，督促市縣加緊開展地方航道、港口項目進 度及港口總體規劃編制工作。 （1）協調省重點建設項目事務中心召開沅水金紫至洪江 四級航道建設工程工可評審會議； （2）完成資水益陽至蘆林潭二級航道、澧資白沙至甘溪 港三級航道和沅水桃源樞紐二線船閘等 3 個項目勘察設計掛 網招標工作。 【公路站場前期】 1.補鏈強鏈。宜昌+岳陽補鏈強鏈實施方案擬于 3 月 3 日 由湖北省牽頭組織召開聯合審查匯報會，我廳將會同省財政 廳、岳陽市政府及相關部門參加會議。 2.客運樞紐。2 月 7 日，交通運輸部綜合規劃司委托浙 江數智交院科技股份有限公司，對長沙黃花機場綜合客運樞 紐、古丈縣高鐵綜合客運樞紐、婁底南站綜合客運樞紐等 3 個項目資金申請報告進行技術咨詢評估。預計 3 月初咨詢單 位將來湘實地踏勘評估。 【項目招商引資】 ——耒宜擴容。投資協議已簽訂，待項目公司法人變更 后即可簽訂 PPP 特許經營合同。 ——金醴擴容。投資協議已簽訂，待項目公司法人變更 后即可簽訂 PPP 特許經營合同。 ——茶長繞城高速、瀏江高速。兩個項目投資協議均已 簽訂，項目公司已成立，待項目核準后即可簽訂特許經營協 議。 ——京港澳長株擴容工程項目包一投資協議已簽訂，正 在組建項目公司；京港澳高速株耒擴容包二相關省直單位均 已反饋對實施方案的意見，近期與省財政廳就對既有運營主 體補償事宜進行對接。 ——岳望高速。省政府已下達高速集團和保利達公司合 資經營授予特許經營權的批復，岳望高速遺留問題已基本解 決，目前正開展投資協議簽訂準備工作。 【交通行業統計】 全省 1-2 月份交通固定資產投資累計完成 95.7 億元，較 去年同期（94.4 億元）增長 1.4%，占年度目標（1000 億元） 的 9.6%。2 月全省交通固定資產投資完成 56.5 億元，占年度 目標（1000 億元）的 5.6%，其中高速公路、國省干線、農村 公路、站場、水運、信息化分別完成固定資產投資 38 億元、 7.2 億元、3.4 億元、4.4 億元、3.4 億元、0.05 億元。 抄送：廳領導，廳相關處室、直屬相關單位，各市州交通運 輸局，省高速公路集團有限公司，省湘水集團有限公司，省 交通規劃勘察設計院有限公司，省交通科學研究院有限公司